广元信息网
游戏
当前位置:首页 > 游戏

电力行业有望实行二氧化硫排污权交易

发布时间:2019-10-13 04:13:48 编辑:笔名

电力行业有望实行二氧化硫排污权交易 _()中心

从有关方面了解到,我国正在酝酿电力行业中长期二氧化硫减排实施规划,其中重点之一就是利用二氧化硫排污权交易的手段促进该行业二氧化硫的减排。

我国电力行业燃煤产生的二氧化硫排放量占全国二氧化硫排放总量的43.6%,而且这个比例还在继续增长。在国家环保总局和美国环境保护协会近日联合举行的“中国电力行业二氧化硫减排规划及排污交易研讨会”上

,美国环保专家介绍了20世纪90年代以来美国利用排污权交易这种市场机制控制电力行业二氧化硫排放取得的成效。

美国资深环境政策学家杜丹德认为,20世纪90年代美国实施二氧化硫排污权交易制度以来,企业感到削减排放有利可图,企业采取措施的主动性增加。参加二氧化硫排污权交易的电厂1990年排放970万吨二氧化硫,1995年减少到530万吨,减少了45%,而没有参加交易体系的电厂1995年比1990年排放二氧化硫增长了12%。杜丹德说,实际上排污权更诱人的魅力在于能降低总的治理费用。美国联邦环保局在排污权交易实施之前预测,要达到控制排放的目标,不实施交易政策条件下每年的等额投资费用大约是50亿美元,实施交易政策每年只需40亿美元。而排污权交易实施后的事实表明,每年只需要20亿美元。

中国人民大学环境经济研究所的马中教授介绍说,排污权交易的主要思想是:在满足环境要求的前提下,建立合法的污染排放权利即排污权,并允许这种权利像商品那样被买入和卖出,以此来进行污染物的排放控制。通常的操作方法是,首先由政府部门确定出一定区域的环境质量目标,并据此评估该区域的环境容量,然后推算出污染物的最大允许排放量,并将最大允许排放量分割成若干规定的排放量,即若干排污权

。政府可以选择不同方式分配这些权利,如公开竞价拍卖、定价出售或无偿分配等,并通过建立排污交易权市场使这种权利能合理地买卖。在排污权市场上,排污者从其利益出发,自主决定其污染治理程度,从而买入或卖出排污权。只要污染源之间存在治理成本差异,排污权交易就可能使交易双方都受益,治理成本低于交易价格的企业把削减剩余的排污权用于出售;治理成本高于交易价格的企业通过购买排污权实现少削减,多排放。正是市场交易使排污权从治理成本低的污染者流向治理成本高的污染者

,结果是社会以最低成本实现污染物减排,环境容量资源实现高效率的配置。

马中说,排污权交易是一种以市场为基础的经济政策手段,它对企业的经济刺激在于,排污权的卖方由于超量减排而剩余排污权,出售排污权获得的经济回报实质上是市场对有利于环境的外部经济性的补偿;买方由于无法按政府要求减排而购买排污权,支出的费用实质上是外部不经济性的代价。排污权交易与排污收费的差别是排污权交易与排污收费都是基于市场的环境管理手段,但他们的区别也很明显,排污收费制度是先确定一个价格,然后让市场确定总排放水平;而排污权交易正好相反

,先确定总量排放,然后再让市场确定价格。市场确定价格的过程就是优化资源配置的过程,也是优化污染治理配置的过程。

多店铺管理
微信怎么开店卖东西
微店商城怎么开