广元信息网
美食
当前位置:首页 > 美食

大沥鹅棚遭强拆政府成被告法庭答辩

发布时间:2019-12-01 16:22:53 编辑:笔名

大沥鹅棚遭强拆 政府成被告法庭答辩

鹅棚的三根380伏电力用线被剪断,致使原告不得不停业,损失上百万,两名养鹅户直指大沥镇违法行政暴力拆迁,并一纸诉状将大沥镇政府告上法庭。昨天上午,这起行政案件在南海法院开庭审理,大沥镇政府辩称断电并非政府所为,拆迁是执行上级命令合法有效。

昨天上午9时,大沥镇盐步平地村村民杨某、李某分别诉大沥镇政府二案在南海法院并案开庭。原告杨某和李某称,2005年两人在大沥镇颜峰村分别承包了22亩和7亩鱼塘做养殖使用。

2010年7月15日,被告大沥镇政府向两名原告作出行政决定,送达了“限期搬迁通知书”,要求养殖户在9月11日前停止养殖并自行搬迁,逾期不搬迁的做无主物处理,由执法部门依法拆除。

法庭上,原告的代理人称,两人向大沥镇政府提出已为经营养殖场投入了大量资金,希望政府依法予以补偿,但被告坚持不给任何赔偿。原告称,2010年9月15日,被告组织相关人员,在没有履行任何法定程序的情况下,擅自剪断原告养殖地所使用的三根380伏电力用电,致使原告不得不停业,损失上百万。

原告认为,承包鱼塘合同书系双方当事人的真实意思表示,真实、合法、有效,理应得到法律的保护,其承包的生产经营自主权也应得到法律的保护,任何组织和个人不得侵害承包法土地承包经营权。被告大沥镇政府作出的要求原告限期搬迁并擅自断电,且不给任何补偿的决定严重侵害了承包人的合法权益,理应撤销和恢复原状。

焦点

大沥镇政府否认断电

庭审现场,双方争论的焦点集中在鹅场的电线到底是不是政府剪断,以及大沥镇政府的行为是否合法。法庭经过1个小时庭审后宣布休庭,并没有当庭宣判。

谁剪断了电线?

原告认为,大沥镇政府组织相关人员,在没有履行任何法定程序及通知原告的情况下,擅自终断原告养殖场的电力供应,是暴力行政,被告应立即恢复电力供应并赔偿相关的损失。

昨天上午,大沥镇政府的两名工作人员代理出庭该案。她们认为,原告并未提供证据证明被告在没有履行法定程序的情况下,切断电力供应。答辩人既非电力管理部门,也非供电企业,无权作出停止供电的行为,实际上也并未作出这一行为。

答辩人认为,禽畜养殖整治工作组的各个单位和各职能部门在统一行动中分别在各自职能范围内作出的行为,不应该全部归咎于答辩人,由答辩人承担其他部门或者职能部门的行为后果也没有法律依据。

大沥镇政府是否违法?

原告代理人称,被告作出要求原告停止养殖并自行搬迁的决定不符合法定程序。根据行政处罚法,当事人有要求听证的权利,行政机关应当组织听证。被告并没有告知原告有举行听证的权利,程序严重违法,严重侵害了原告的权益。

另外被告作出的“限期搬迁”行为依据地方部门规章,依法不具有溯及既往的效力,不能终止原合同的履行。

大沥镇政府答辩称,他们作为禽畜养殖整治工作组的成员单位,向原告发出《限期搬迁通知书》是依法执行上级国家行政机关的决定和命令,办理上级政府交办的事务,该行为合法有效。

回顾

养殖户与政府

交锋1年半

颜峰村养殖户与大沥镇政府的冲突由来已久。据南都的不完全统计,从2010年4月1日开始,大沥镇政府农业、水利和农林等机构,先后4次发文,以环境整治为由,勒令仙溪水库附近的养殖户限期搬迁。

遭养殖户拒绝后,政府曾强制拆除部分鹅棚。剩下养殖户“孤军奋战”,继续坚持补偿诉求,并否认了禽畜粪便会污染环境。

养殖户:政府应该补偿

2010年4月,南海区政府出台文件,划定辖区内的畜禽禁养区,主要在河流、湖泊、居民区和饮用水源地等区域禁止养殖畜禽。这份名为《佛山市南海区人民政府关于划定畜禽养殖禁养区的通告》规定,在禁养区内已建成的养殖场必须于2010年12月31日前完成搬迁。

该文件下达后,南海各镇街先后采取措施,搬迁或拆除了禁养区内的部分鹅棚和猪栏。不过,在大沥镇颜峰村,政府的行动受到抵制。除去前期已经搬迁的养殖户,颜峰村仙溪水库附近,如今尚存4家养鹅户的4万多只鹅和56家养猪户的3000多头猪。

针对政府的搬迁要求,养殖户的立场从未改变。一位杨姓养殖户称,“离开可以,但必须补偿。”他要求大沥镇政府参照松岗、里水等地的做法,补偿搬迁。至于补偿数额的多少,养殖户并没有提出具体要求。

镇政府:补偿缺乏根据

作为各街镇搬迁政令的源头,《佛山市南海区人民政府关于划定畜禽养殖禁养区的通告》并未对补偿作出规定。在佛山络发言人平台上,政府工作人员回复友咨询时称,补偿问题由各镇政府负责。

南都了解到,各街镇对该文进行了各自的解读。里水镇以“奖励”的方式进行补偿。该镇对禁养区内的养殖户称,收到《限期搬迁通知书》后60天内自行搬迁的养殖场,每头奶牛奖励150元,每头猪奖励50元,每100羽家禽奖励50元(养殖量按村委会和工作人员调查核实并由场主签名确认为准)。在收到《限期搬迁通知书》后天内自行搬迁的现有养殖场,每头奶牛奖励100元,每头猪奖励30元,每100羽家禽奖励30元。

大沥镇政府认为,禽畜粪便排入水库河涌,污染环境已是违规。养殖户独自获益,政府没有理由用纳税人的钱为其环境问题埋单。

西宁汽车资讯网
两宋元明
西甲